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破除“重物輕人”觀念深化科技體制改革(科技視點)

2019-07-09 21:29

  蛟龍號載人潛水器。
  新華社發

  500米口徑球面射電望遠鏡。
  資料圖片

  ■牢固確立人才引領發展的戰略地位,全面聚集人才,著力夯實創新發展人才基礎。功以才成,業由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的,一切創新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。全部科技史都証明,誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家,誰就能在科技創新中佔據優勢。

  ■創新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以儲之。要營造良好創新環境,加快形成有利於人才成長的培養機制、有利於人盡其才的使用機制、有利於競相成長各展其能的激勵機制、有利於各類人才脫穎而出的競爭機制,培植好人才成長的沃土,讓人才根系更加發達,一茬接一茬茁壯成長。要尊重人才成長規律,解決人才隊伍結構性矛盾,構建完備的人才梯次結構,培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。要加強人才投入,優化人才政策,營造有利於創新創業的政策環境,構建有效的引才用才機制,形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面!

  ——摘自習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話  

  

  有外媒曾評論:美國今天依然能夠引以為傲的,最核心的就是科技領域。在過去的20年裡,美國對中國科技發展的認識,經歷了“中國不存在什麼科技”“在山寨美國的科技”“開始認同中國人也有自己厲害的科技了”三個階段,現在開始進入第四個階段——擔心中國的科技水平跟美國平起平坐。

  在國際舞台的競爭中,中國科技的“性能”無論長處還是短板都有所展現。當前,中國科技挑戰與機遇並存,正處於能否實現跨越發展的關鍵時期。

  變壓力為動力,最關鍵的是充分激發科技人才的創新活力

  全部科技史都証明,誰擁有了一流創新人才、一流科學家,誰就能在科技創新中佔據優勢。

  人是最具創新活力的因素,堅持創新驅動實質是人才驅動。

  全面深化科技體制改革的關鍵一招,就是要通過創新人才評價機制,建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系,形成並實施有利於科技人才潛心研究和創新的評價制度。

  2018年,中國的研發投入全球排名第二。科技創新能力的不斷提高,推動著新產業、新業態、新模式蓬勃發展,經濟呈現高質量發展的良好態勢。經過長期的不懈努力,中國科技事業的發展成就舉世矚目。

  從趕超的角度看,發達國家在科學前沿和高技術領域仍然佔據明顯領先優勢。就整體科技創新能力而言,美國仍然遙遙領先,歐洲、日本也都不錯,中國整體排在20位左右。中國實施了大規模的科技發展計劃,但具備世界影響的科學突破和技術發明不多,本土產生的諾貝爾科學獎迄今隻有一個。

  短板在哪裡?科技基礎仍然薄弱,關鍵領域核心技術受制於人的格局沒有從根本上改變,科技創新能力特別是原始創新能力還有很大差距。

  面對科技競爭的嚴峻挑戰,有專家認為,這讓我們更加清醒地認識到,關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,隻有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全﹔要把握新工業革命和科技革命發展大趨勢,探尋新的增長動能和發展路徑,努力在新技術領域走到世界前列,增強抵御各種風險和挑戰的能力。

  長征系列“金牌”火箭完成300次發射﹔中國空間站對全球科學項目開放﹔5G專利申請量全球排首位﹔人工智能的論文數量全球最多,企業數量、融資規模居全球第二……近些年這些值得驕傲的實踐和成果也証明,隻有掌握關鍵核心技術,牽住科技創新的牛鼻子,走好科技創新的先手棋,才能佔領先機,不懼挑戰。

  如果把科技創新比作我國發展的新引擎,那麼改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。最大限度解放和激發科技作為第一生產力蘊藏的巨大潛能,有力推動我國科技實力和創新能力顯著提升,必須全面深化科技體制改革。改革的深化會不斷釋放創新潛能,加速聚集創新要素,提升國家創新體系整體效能。

  這些年來,我們之所以能實現科技事業的歷史性、整體性、格局性重大變化,在更高層次、更大范圍發揮了科技創新的引領作用,正是得益於科技體制改革激發的強勁創新活力。

  科技領域是需要不斷改革的領域。當前,國家創新體系整體效能還不強,科技創新資源分散、重復、低效的問題還沒有從根本上得到解決,“項目多、帽子多、牌子多”等現象仍較突出,科技投入的產出效益不高,科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足,科研人員開展原創性科技創新的積極性還沒有充分激發出來……解決這些突出問題,需要科技體制改革敢於涉險灘、闖難關,破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬,讓一切創新源泉充分涌流。

  針對當前形勢和外部環境,不少科技界人士認為,中國的科技體制改革已經到了一個緊要關口,必須進一步深化改革,其中最為關鍵的是充分激發科技人才的創新活力。

  “沒有一支過硬的人才隊伍,任何創新都不可持續。”中南大學邱冠周院士說,科技強國首先是人才強國,隻有讓人才各展所長,創新創造的活力才能源源不斷地釋放。

  硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。全部科技史都証明,誰擁有了一流創新人才、一流科學家,誰就能在科技創新中佔據優勢。

  微軟公司創始人比爾·蓋茨曾說:如果可以讓我帶走微軟的研究團隊,我可以重新創造另外一個微軟。“一個錢學森抵得上五個美國海軍陸戰師”……這些說法的廣泛流傳,反映出人才的重要性。美國強盛的主要原因之一,是二戰前后大批科學家定居美國,以及此后全世界人才不斷集聚所積累的智力資源。

  技術是由人創造的,技術競爭歸根到底是人才的競爭。華為早在2009年就組織全球無線領域的多位頂尖科學家,投入到5G標准和技術研發中,這才有了今天全球最多份額的5G專利。2000年到2003年間,IT泡沫破滅,西方公司過快收縮,華為仍然持續、大強度投入研發,進行人才儲備,自此逆勢成長,進入全球行業前列。至今華為的研發人員保持近50%比重。